刘威掀开沙盘，目光炯炯地看向顾雍和陈群，缓声问道：“元叹长文，现今东胡已被平定，这片广袤无垠的土地，依你们二位之见，应当怎样治理才最为妥当呢？”
顾雍略作思索后，拱手说道：“启禀主公，东胡地域辽阔，眼下刚刚平定，暂且可以划分为两个州域来管辖。
其北部大多为平坦开阔的原野，土地肥沃异常，如果能以原先女真、柔然等部落所占据的疆土设立一个大州，并专门致力于农牧业事务的发展，那么此地必定会成为我们军队稳定的粮食供应基地。
至于南部地区，则是山峦起伏，江河交错纵横，森林繁茂密集，而且还蕴含着丰富的金银矿产，尤其是铁矿资源，简直就是取用不竭。
主公完全可以依据原来傒人、室韦等部落的领土范围，再次新设一个大州，大规模征召那些被俘获的人员去开发当地的资源，从而让这里变成我们军队所需各类物资材料的重要产地！”
刘威不住的点头并未回答，而是看向跃跃欲试的陈群。
陈群紧接着补充道：“主公莫要忘了，您在鲜卑拓跋族所在的那片草原之上同样拥有大片的土地，算起来同样可分为三郡之地。
不妨将东胡各部的投降士卒全部编入忠孝军中，派遣他们前往拓跋草原安家落户。如此一来，既能够彻底消除东胡内部潜藏的祸端隐患，又可以让这些士卒驻守牧马，对鲜卑草原加以开发利用，同时还能形成一股强大的军事压力，有立功机会，紧紧压制住宇文鲜卑一族！
此外，主公如果能够向这两片区域迁移大量的我大汉民族的百姓过去定居，那么东胡这两个州的土地必将坚如磐石，牢不可破，届时便可以毫无顾忌地放手发展了！
此乃鸠占鹊巢之计，以后主公只要占领一处地盘大可征调还未转籍的忠孝军进驻，而主公则组织汉民开发后方土地，如此主公即可坐享战果，又可无后顾之忧！”
“哈哈哈，精彩，两位果然治国之大才，就依两位之言，你二人各领一州政务如何？”
“谢主公，我等必为主公建设好后方！”
“来人，击鼓，传各军将领城主府议事！”刘威当即不再犹豫果断召开会议，如今有两人替他坐镇东胡，大军班师回朝也该提上日程了，不然这些邻居可就不安分了！
随着汉军众将陆续到达，连朱重九，杜仑，步鹿真等人也在受邀之列，大殿内顿时人才济济，文士在左武将在右，纷纷朝刘威行礼。
“拜见主公（大王）”
“都免礼吧，今天召集你们过来，是要宣布几件事！”
“步鹿真，步度根，杜仑！”
“末将在！”三人不明所以，出身应到！
“你三人虽加入忠孝军还未立功，但都是数一数二的猛将，今日本王就提前赐你们汉名，希望你们好好作战，早立战功！”
“谢大王，请大王为我等赐名！”
“步鹿真，你们先祖图腾为鹰，你便叫步鹰！你可愿意？”
“谢大王，末将愿意！”
“步度根，你善使双枪，身轻如燕，你便叫燕双鹰！你们兄弟都长大成家了，是时候分家了！”
“谢大王赐名，以后末将姓燕！”
“杜仑，你有勇有谋，有统兵之能，又善使弓箭，你便叫猎鹰！”
“猎鹰谢大王赐名！”
“臧霸，燕双鹰听令！”
“末将在，臧霸为主将，燕双鹰暂为副将，领4万忠孝军，南下抓捕熊海儿，不论生死！”
“喏！”
“纪灵，朱重九，步鹰！”
“末将在，三日后剩余忠孝军全体驻防鲜卑拓跋北方草原，全军家属可一同前往，自有马超将军为尔等准备住所，那边有更多立功机会，希望下次过去忠孝军上下人人都有首级功劳！”
“喏！”
“如今东胡平定，从此这片土地便是我大汉之疆土，当划分行政区域进行有效管理，本王宣布：将东胡疆土分为两大州，以北方原女真和柔然等部落势力范围设立一州，这片土地以肥沃的黑土地为主，便名为黑州，原女真平原分为广川郡，上谷郡，广平郡。原柔然领土，西部平原地区设立平原郡，穹隆关到天山关地区设立天水郡，原木末城地区设立渔阳郡。改建州城为建安城，以建安城为州城，管辖黑州六郡。
将东胡南部疆土设置一州，这片土地多金属矿藏，便名为金州，将原室韦疆土按河水划分，设河内郡，河西郡，河东郡。以原傒人部疆土划分石水河以西为青山郡，以东为金山郡，北部为银山郡！锁龙城改名青龙城，作为州城，管辖金州六郡！
另以原拓跋北部草原设立威州，划分三郡：天威郡，神威郡，扬威郡。”
“主公英明！”下方众人纷纷迎合，就连步鹰等人心里虽然不是很滋味，倒也紧跟着恭贺。
“如此我军足足多出三州之地，真是可喜可贺呀！”
“可惜威州如今只有三郡之地，若是打下鲜卑，不得又得三州之地！”
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