施耀送出的这颗定心丸，让众人开心不已，合着燕朝是这么个情状，难道百姓想要安居乐业，也是一种奢望吗？
见众人心中仍有疑惑，施耀笑着表示，相比两广大陆，崖州地处边疆，又是黎汉混杂之地，朝廷的赋税极低，加上此地人口稀少，豪强势力不强，百姓虽做不到首长们口中的安居乐业，但要勉强苟活，还是有可能的。
如今大陆之上，富户当然可以安居乐业，只是苦了穷人，忙忙碌碌一年，也就混个温饱，若想有些剩余，甚至进一步发家，却是千难万难。
说到这里，施耀就拿春雨一家举例子，杨家人在施家世代为奴，日子还能过下去，一旦离开施家，便成乡野游魂，生存难度骤增，因此，哪怕是春雨嫁给郭峰，杨家人也不愿脱籍而去，图的仅是苟活而已。
两广之地，不如杨家人的百姓，比比皆是。
关于人员招揽一事，施耀建议华兴这边尽快行动，海陵岛那边并不缺人，缺的反而是运人的船，一旦此事张扬开来，牟利之人定会纷涌而至，到时候考验的，反倒是华兴人的消纳能力。
人来了，你这边没活干，岂不是徒费钱粮。
......
三天后，留下义弟尤杰和侄子施显效，施耀再次乘船启程，和他一同前往雷州的，还有农业部的赵海军。
与施耀深谈两日，符思南决定大干一场，除了种甘蔗，像花生、红薯、玉米等农作物，以及苎麻、剑麻等经济作物，也要一并搞起来，不就是大型农庄嘛，既然崖州条件不具备，何不外出寻找机会。
对农业部来说，无非是付出些优质种子，一旦推广开来，最次也能落个造福百姓的好名声，若是顺利的话，不仅能带动周边产业发展，以此收取民心，还能为集团打造多处粮食基地，解决工业化的后顾之忧。
赵海军跟着施耀前往雷州，承担的便是农业部外出开拓的任务，一方面协助施家建设农庄，另一方面，也要积极与本地土着接触、交流，推广新型作物种植，帮助百姓提升粮食产量，最终实现以大型农庄为抓手，带动当地涉农产业发展，将华兴集团的影响力进一步拓展到雷州各地。
行船的路上，正好碰到曹廷义、王江率领的购粮船队，双方稍作沟通，才知程龙、施显荣已经汇合一处，前往雷州办事，至于后续事宜，还没有新的消息传回。
看着如长龙般的船队，施耀心中颇为感慨，廷义这小子越来越出息了，一次性指挥五十余条大小船只，还能维持秩序不乱，当真是令人刮目相看。
......
乐民所位于雷州西部的一处海湾之内，在燕朝初创之时，为了守御海防，建有一座小型城池，即为乐民所城，到如今已有两百余年历史。
随着涠洲岛珠池枯竭，乐民所也由盛转衰，与普通卫所无异，早没了往日风光。
施耀等人刚刚登岸，便见城中有数人走出，连忙上前搭话，才知是金孟麟的弟弟金孟轩，正要带人外出。
两下相见之后，施耀问起金孟麟去向，此时可在城中？
金孟轩笑着告诉施耀，大哥和施显荣在一起，刚从涠洲岛回来，昨日捎信过来，让他带人过去议事呢。
具体来说，就是施显荣等人的工作进展十分顺利，如今已在雷州西部海岸买下田地，并完成涠洲岛探查事宜，此时正商议未来开发呢？
既然正主不在，事情又有了眉目，施耀等人再次上船，跟在金孟轩的船只后面，直接驶出海湾，折返东行，不久便来到一处海岸，长长的沙洲将陆地遮蔽起来，在西侧形成一道水口，沿岸建有一座简易码头，此时正有十数人在那里干活，应该是在修整码头设施。
两艘大船进入水口，考虑到施耀船上载有货物，必须先行靠岸，金孟轩的船只便只能就地下锚，再搭小船登岸，对于眼前这座破码头，少不了要骂上几句。
登岸之后，远处为一道山坡，见有人已跑回报信，众人便在码头歇息，等候下一步消息，据金孟轩言说，这地方极为荒僻，他之前曾经路过，但从未登岸查访。
没用多久，程龙、施显荣、金孟麟、秦贵、秦忠、王奎等人便跑下山坡，见施耀带着满船物资到来，激动之情，一时间溢于言表。
码头上并无仓库等设施，此时天色已然不早，无法及时卸货，程龙便让王奎带人留下看守，其它人随自己返回庄院，金孟麟见状，忙让金孟轩一同留下，和王奎勾兑一番，内中之意，当然是想看看华兴好货，省得将来吃亏。
回到庄院，大家各述离别之情，场面搞的十分热闹，尤其是金孟麟和施耀，说起当日战斗，俱是冲天怨气，一个骂琼州府军全是饭桶，一个说你们就多余过来，搭上宋老将军性命不说，最后剿灭海盗的，还是人家华兴人，你们相当于啥也没干。
分别一个多月，儿子施显荣居然配合程龙，搞出如此局面，施耀心里还是美滋滋的，至少从潜力上来讲，自家儿子并不比曹廷义那小子差。
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