所以最后大明谈判代表徐荣村提出了新的方案，不再要求控制清廷已经开放的上海等口岸，转而要求清廷开放新的港口，但这些港口必须交给大明管辖，第一个港口是北边的秦皇岛，徐荣村还要求满清同意大明修建一条从秦皇岛通向山西的铁路；第二个港口是山东南部的青岛，同样要求修建一条通往河南的铁路；第三个港口是大连，要求拥有一条通过大连直达北方直到俄国边境的铁路。
开放新的口岸，洋人乐见其成，只是对大明控制这些口岸有些担忧，他们自己多次沟通，互相之间态度都很不一致。跟大明的谈判就更加难以达成一直了，经过漫长的谈判，互相不断的摸底，才在过年之前达成了协议。
英法有条件的接受了大明管理青岛等口岸的要求，但是不承认这些口岸是大明领土，大明做出妥协，认可大明只是帮清廷代管这些土地，但其土地范围内产生的税收作为管理成本不需要交由清廷。英国人还强烈的要求这些口岸的海关，依然要交由英国人管理的税务司统一管理，产生的关税会递解到总税务司进行核算，大明无权干涉。
总体来说，大明得到了这些港口城市的实际管辖权，至于关税问题，当年俄国人割让了旅顺、大连作为殖民地，德国人割让了青岛，可是这几个地方的海关，依然是英国人在管理，产生的税收依然由英国人交给清廷，大明现在的国力，跟那时候的俄国和德国相比，还只是小老鼠，就只配享有这么一点残羹冷炙。
但对朱敬伦来说，这并不是不能接受，他只是想得到一条通往清廷内地的通道而已，无论对经济还是军事，都会得到巨大的利益，最重要的是他可以方便的获取中国内地庞大的资源，尤其是河南和山西的煤炭，只要能够开采出来，可以说供给大明工业化的能源是不用愁了。
谈判中遇到的最大阻力，反而是来自俄国，因为俄国跟英法，尤其是跟英国不同的是，他们的外交政策，并不完全是从经济利益出发的，沙皇已经看上了远东的领土，他们担心大明将铁路修建到俄国边境，会威胁到俄国在远东的领土安全，但这不过是托词，他们真正担心的是，大明会通过铁路来蚕食清廷东北的领土，而这些领土早就进入了沙皇的眼睛，虽然还没有黄俄罗斯计划的具体方案，但是沙皇君臣已经开始在东北进行勘察了，他们不想看到自己已经瞅准的美餐被另一头饿狼盯上。
所以俄国态度十分强硬，要求大明放弃在东北修筑铁路的要求，哪怕清政府已经做出了妥协的态度，但俄国人反而坚定的支持清政府在东北维护清廷的利益，直到大明跟英法达成协议，俄国独自承受所有压力，加上清廷自己都不坚持，愿意让大明在东北修建铁路的时候，沙俄才提出了一些苛刻的要求，跟大明签订了谅解条约。
沙俄提出，大明如果要修建东北铁路，修筑线路必须征得俄国同意，他们还给出他们建议的路线，希望从大连修建一条通往恰克图的线路。他们还提出，大明在东北的铁路，俄国有参股权力，除非俄国自愿放弃这个权力，否则俄国有权力入股三分之一股份，但他们提出要求参与运营的要求大明没有答应。
此时西方资本主义发展还是早期，除了英国其他国家还没有完成工业革命，因此俄国人还想不到要求东北的采矿权力，如果在过三十年，他们恐怕还会加上东北矿产的优先开采权，但此时各国的资源还不紧张，各国的工业化还着眼于开采本国的资源。世界交通的发展，也还没有达到可以从中国运输矿产回去还有利可图的地步，中国对他们的意义，也只限于茶叶和丝绸等高值产品，普通的大宗商品基本上没有前途。
另外列强瓜分世界的狂潮还没有掀起来，在全世界扩张殖民势力的也只有英法两国，由于肉多狼少，法国人的目光也只局限在越南，英国人更是已经很多年没有开拓过殖民地，他们似乎满足目前大英帝国的领地，因此还没考虑过在北中国获取势力范围。
俄国目前紧要的是国内的农奴制改革，既没有力量，也还没有计划在东北进行大规模的扩张。所以原本的历史上，俄国人在东北的沿路驻兵，使用铁路运兵等等特权，别说大明不会答应，英法都不会答应，而俄国人自己都没有提，可能他们自己都没想过这种离谱的条件，或者忙于农奴制改革的沙皇还没感动俄国有南下获取太平洋沿岸不冻港的必要。
因此不止俄国，英法也因此没有看到大明控制这些港口的价值所在，所以才在自以为得到他们该得的利益后，同意了大明占领这些地方，这让他们在之后的二三十年后悔莫及。
谈判至此全部结束。(未完待续。)
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